「공공기관의 운영에 관한 법률」 제4조 제1항 및 제2항 에 따르면 공공기관은 기획재정부장관이 국가·지방

자 치단체가 아닌 법인·단체 또는 기관 중에서 지정한다. 다른 법률에 따라 설립되거나 정부로부터 출연·출

자· 지원 등을 받았을 경우 지정된다(박상현, 2015; 박상현, 권순용, 2016; 박상현, 권순용, 2019). 공공기관

은 법과 규정에 의거하여 운영되고 수직적이고 경직적인 구조적 특성을 보유하고 있다(박상현, 권순용,

2016). 스포츠공공기관은 스포츠 분야의 공공기관으로서 ‘스 포츠 관련 공공목적 및 성취가 있는 업무를 수

행하는 국 가·지방자치단체가 아닌 기관, 조직 또는 그룹’이라고 할 수 있다. 대표적으로 대한체육회, 국민체

육진흥공단, 태권도진흥재단, 대한장애인체육회, 한국체육산업개발 주식회사를 들 수 있다(박상현, 권순용,

2019). 스포츠공공기관들이 수행하는 중심적인 업무분야 인 스포츠는 목표와 성취가 있는 신체활동 문화

(강준 호, 2005; 문화관광부, 2002; 박상현, 권순용, 2019; 박주 한, 2012; 신현규, 2011; 조만태, 김상대,

2012)로서 사 회현상과 제반 상황을 반영할 수 있다는 점 그리고 국민 의 체력 및 건강 증진, 건전한 정신 함

양, 이를 위한 교육 적 역할과 가치, 국민의 행복과 삶의 질 향상 등과 같이 스포츠가 궁극적으로 추구하는

가치(박상현, 2019; 박 수정, 2009; 박찬희, 2015; 지동철, 2016; 홍애령, 안지연, 2016)는 비배제성과 비경

합성이 요구된다는 점 등을 감 안할 때 스포츠공공기관이 수행하는 업무는 다수와 관 련되어 있고 영향범위

가 넓다고 할 수 있을 것이다(박상 현, 2019). 그리고 우리나라 스포츠 관련 업무 전반을 실 질적으로 운영 및

관리하는 주체라고 해도 과언이 아니 다(박상현, 권순용, 2016). 스포츠공공기관은 최근 급격한 변화시기로

서 통·폐 합 등이 단행됨에 따라 법·제도적인 부분과 관련 담론 (양재완, 김사엽, 2016; 장재옥, 2015; 최경진,

2015)에 관심이 높고 사회 전반적으로 조직운영 및 관리에 있어 외부 영향력(박상현, 2015; 박상현, 2019;

박상현, 권순 용, 2016, 박상현, 권순용, 2019) 등에 관심이 집중되고 있는 상황이다. 이러한 시론적인 상황

과 다수와 관련되어 이해관계가 복잡한 업무의 특성상 외부 통제나 영향력 등으로부터 조직적인 차원의 자

율성과 관련한 연구 및 논의는 그 의 의와 필요성이 크다고 볼 수 있다. 조직자율성은 ‘조직의 중요한 결정이

조직 내부에서 이루어지는 정도’를 의미한다(Chun, 2015; Kaufman, 1981; Rousseau, 1985). 조직 의사결

정권이 외부의 영향 을 받는다면 해당 조직은 비자율적이라고 볼 수 있다(전 영한, 2014)는 것이다. 그러나

한 번의 연구를 통해 이러한 주제 전반을 연구 하고 해결책을 마련하는 것은 현실적으로 제한적이라고 할

수 있다. 최근 이 주제와 관련된 선행연구는 찾아보 기 어려워 관련 선행연구와 기초자료 등이 미흡한 실정

이다. 따라서 기초단계로서 스포츠공공기관을 대상으로 조직자율성과 관련한 기존의 이론을 적용하여 논의

를 전개함으로써 필요한 시사점을 도출한다면 스포츠공공 기관 발전과 관련 후속연구 진행 및 고도화에 중

요한 기 반이 될 수 있을 것이다. 이에 해당하는 이론으로는 Chun(2015)의 조직자율성 이론

(organizational autonomy)이 적정하다고 할 수 있 다. 이 이론은 조직의 중요한 결정이 조직 내부에서 이

루 어지는 정도를 정치통제와 시장통제 정도에 따라 조직 유형으로 제시(전영한, 2014)하고 있어 이 연구에

서 다 루고자 하는 조직자율성과 관련하여 필요한 논의 및 시 사점을 도출하기에 부합하다고 볼 수 있다. 따

라서 이 연구에서는 Chun(2015)의 조직자율성 이 론(organizational autonomy)을 스포츠공공기관에 적

용 하여 연동된 조직유형을 도출하고 필요한 시사점을 제 시하는데 목적을 두었다.

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